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设专户编制补教师缺口  

2015-12-27 10:47:51|  分类: 时事 |  标签: |举报 |字号 订阅

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■我省城镇普通小学、初中,大班额比例在45%以上,普通高中达到75%以上;在个别县(市、区),城镇小学、初中大班额比例达到90%以上;多个县(市、区)城镇普通高中大班额比例为100%
  ■新建、改扩建中小学,是解决大班额问题的重要举措。到2017年底,全省共规划建设中小学2963所,增加教职工113253名,预计新增55363个班、253.766万个学位
  □ 本报记者 王原
  12月25日,省政府新闻办就解决城镇中小学大班额问题召开新闻发布会,邀请省教育厅等相关部门负责人通报工作进展,解读相关政策。
  据介绍,此前,省政府办公厅于9月6日印发《关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜的通知》(以下简称《通知》),提出到2017年底解决城镇普通中小学大班额问题。为实现这一目标,到2017年底,各市共规划建设中小学2963所,预计新增55363个班、253.766万个学位。
    城镇高中大班额比例超75%
  省教育厅副厅长张志勇介绍,总体来看,我省小学平均班额不大,但是初中、高中平均班额都超过了标准。特别是城镇普通小学、初中,大班额比例在45%以上,普通高中达到75%以上;在个别县(市、区),城镇小学、初中大班额比例达到90%以上;多个县(市、区)城镇普通高中大班额比例为100%,形势不容乐观。
  据了解,普通中小学大班额是指小学班额超过45人,初中、普通高中班额超过50人,如果超过66人,就成了超大班额。
  根据省教育事业统计显示,2014学年度,我省小学共有在校学生6484744人,共有151495个班。其中,城镇小学在校生有4435019人,共有94283个班,大班额有45857个,占城镇小学总班数的48.64%,超大班额有10451个,占城镇小学总班数的11.08%。
  初中共有在校生3147954人,共有62480个班。其中,城镇初中在校生2792790人,共有54857个班,大班额共有25172个,占城镇初中总班数的45.88%,超大班额有5392个,占城镇初中总班数的9.83%。普通高中共有在校生1712659人,共有30850个班。其中,城镇普通高中在校生共1687827人,共有30378个班,大班额共有22860个、超大班额共有2984个,分别占城镇普通高中总班数的75.25%、9.82%。
  张志勇说,大班额问题的存在,不利于教师教授和课堂教学活动的组织与实施,影响教育教学效果,也不利于青少年学生的身心健康成长,存在着安全隐患。另一方面,大班额问题主要存在于城镇普通中小学,造成了城镇基础教育资源紧张,出现了入学难的问题。
  新建、改扩建中小学,成为解决大班额问题的重要举措。据介绍,到2017年底,各市共规划建设中小学2963所(新建1121所、改扩建1842所),增加教职工113253名,总投入1220.17亿元,预计新增55363个班、253.766万个学位,解决大班额问题。
    设立“临时周转编制专户”
  为解决大班额问题,我省推出了“人”“地”“钱”系列保障措施。
  “最大的创新是设立‘临时周转编制专户’。”在新闻发布会上,省编办相关负责人表示。
  为实现2017年底解决城镇普通中小学大班额问题,《通知》要求用2年时间,实现有空编的中小学教师补充到位,确保足额均衡配置师资。并创新提出设立“临时周转编制专户”,对满编超编的中小学,利用精简压缩和事业单位改革等方式收回的编制予以补充。
  这位负责人指出,设立“临时周转编制专户”,是为解决中小学教师短缺问题。县(市、区)可在本地事业编制总量内,利用精简压缩、事业单位改革等方式收回的编制,建立“临时周转编制专户”。挖潜的事业机构编制资源,优先保障新设中小学机构编制需要。对超编满编的中小学确需补充专任教师的,使用专户编制予以补充。待满编超编中小学教师自然减员后,补充的教师改为占用中小学编制,相应核减专户编制。专户编制不计入中小学编制总额,由机构编制管理部门单独管理。推行音乐、体育、美术等学科教师走教,开展师范生顶岗实习和“三支一扶”支教,所需费用纳入财政预算。
  这位负责人还表示,我省将合理安排用编进人计划,优先保障中小学用编进人需求。将中小学补充教师作为用编进人计划安排重点,对有空编的中小学,按照申报情况足额安排用编进人计划,做到“有编即补”,用2年的时间实现教师补充到位;缩短用编进人计划下达周期,尽早明确中小学用编进人数额,确保及时使用编制招聘教师。
    市县主要领导负总责
  省国土厅相关负责人介绍,根据《通知》精神,省国土厅联合省教育厅下发了《关于做好“全面改薄”用地服务保障工作的通知》,明确“全面改薄”(全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件)和解决大班额问题项目建设用地由省、市、县三级统筹解决、重点保障;支持做好腾退办公房、闲置教育用地置换和再开发利用工作,鼓励薄弱学校和大班额学校原址改造;确需异地迁建的,腾出的建设用地指标优先满足“全面改薄”项目建设需要,节余的指标可以调剂使用,产生的收益用于“全面改薄”工作。
  今年以来,全省已经使用了3500余亩新增建设用地计划指标,保障了162所学校用地,还有部分学校用地报批手续正在运转中。
  省财政厅有关负责人介绍,2015-2017年,省财政将安排以奖代补资金20亿元以上,用于奖补各地解决城镇大班额问题发生的人员支出和建设费用。另外,省财政已经下达各地2015年大班额补助资金3亿元,并提前告知2015至2017年补助资金安排总额16亿元,用于促进各地统筹安排本级预算,科学制定年度项目建设和资金支出计划。省教育厅、财政厅、物价局等部门日前联合制定出台的校舍建设税费、规费减免政策,免除了24项行政事业性收费和政府性基金项目,减收10余项经营服务性收费项目。
  省政府要求,市、县(市、区)主要领导对解决学校大班额问题负总责,将解决大班额问题纳入推进新型城镇化工作考核内容。对因工作不力、造成大班额问题不能及时解决的,严肃追究责任。
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